Válka na Ukrajině v analýze ISW - 406. den (5. dubna)

Letecký snímek východoukrajinského Bachmutu.

Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj prohlásil, že ukrajinské síly se v případě potřeby stáhnou z Bachmutu, aby se vyhnuly obklíčení, ale zatím pro to nevidí důvod. Zelenskyj 5. dubna na tiskové konferenci v Polsku prohlásil, že ukrajinské jednotky v Bachmutu čelí velmi složité situaci a že Kyjev přijme "odpovídající rozhodnutí", pokud bude ukrajinským jednotkám hrozit obklíčení ruskými silami. Zelenského prohlášení je v souladu s dalšími nedávnými postuláty ukrajinských představitelů, že ukrajinské vojenské velení nařídí stažení z Bachmutu až tehdy, když bude považovat stažení za strategicky nejvhodnější variantu. Ačkoli se teprve ukáže, zda ukrajinská obrana Bachmutu a její účinnost při poutání ruských sil v oblasti stojí za ukrajinské ztráty (a  to pravděpodobně nebudeme moci posoudit až do jarní ukrajinské protiofenzivy), ukrajinské vojenské velení nadále jasně signalizuje, že ukrajinské síly stále nejsou obklíčeny a mají možnost se v případě potřeby stáhnout.

Ruský prezident Vladimir Putin 5. dubna na zasedání ruské Rady národní bezpečnosti vydával snahu Ruska o upevnění kontroly nad okupovanými územími Ukrajiny za záležitost vnitřní bezpečnosti a právního státu. Putin vyzval k pokračující ekonomické, právní a společenské integraci okupované Doněcké, Luhanské, Chersonské a Záporožské oblasti do Ruské federace a zdůraznil význam ruského úsilí o "obnovu" v okupovaných oblastech pro usnadnění integračního procesu. Putin rovněž obvinil Ukrajinu z ohrožování civilistů v okupovaných oblastech a připomněl nedávné "teroristické útoky" proti okupačním úředníkům a orgánům činným v trestním řízení, čímž odkazoval na útoky ukrajinských partyzánů proti okupačním úřadům. Putin zdůraznil potřebu zintenzivnění operací na ochranu před takovými útoky a vyzval k větší účasti místních ukrajinských občanů na procesech vymáhání práva, přičemž výslovně podpořil kolaboranty a informátory v okupovaných oblastech. Odvolával se zejména na "terorismus" a ohrožení ruské vnitřní bezpečnosti, aby ospravedlnil domácí represe, a pravděpodobně vytváří podmínky pro další represe a zásahy orgánů činných v trestním řízení na okupovaných územích s využitím podobných narativů.

Putin se také pokusil vykreslit Rusko jako respektovanou světovou velmoc na pozadí toho, že čínští představitelé zlehčují význam úzkých vztahů s Ruskem. Putin 5. dubna uspořádal televizí přenášené setkání s předáním pověřovacích listin vedoucím 17 zahraničních diplomatických misí, během něhož vyzdvihl úzké vztahy Ruska se Sýrií a spolupráci se Společenstvím států jihovýchodní Asie (ASEAN), pravděpodobně v rámci pokračující ruské snahy oslovit nezápadní země. Dne 14. března během nedávné návštěvy syrského prezidenta Bašára Asada v Rusku Putin prohlásil, že Sýrie je spolehlivým partnerem, s nímž Rusko dosáhlo několika blíže nespecifikovaných dohod. Putin vyčinil velvyslancům Spojených států a států Evropské unie (EU) a prohlásil, že Západ je zodpovědný za válku na Ukrajině a geopolitickou konfrontaci s Ruskem.

Čínský velvyslanec v Evropské unii Fu Cong 5. dubna prohlásil, že společné rusko-čínské prohlášení z února 2022, které deklarovalo, že vazby mezi těmito dvěma zeměmi nemají "žádné hranice", bylo zkreslené, a termín "žádné hranice" označil za "čistě rétorické prohlášení". Fu dodal, že Čína nepodporuje ruskou válku na Ukrajině a neposkytuje Rusku zbraně. Fuovo prohlášení je v souladu s hodnocením ISW z 21. března, podle něhož se Putinovi nepodařilo zajistit výhody plynoucí z neomezeného dvoustranného partnerství s Čínou, v což pravděpodobně doufal při setkání s čínským prezidentem Si Ťin-pchingem v Moskvě ve dnech 20. až 22. března.

Kreml pravděpodobně stále obtížněji bojuje o udržení loajality v nižších oblastních orgánech, protože nadále přenáší odpovědnost za financování války na ruské federální subjekty. Nezávislý ruský server Vjorstka 5. dubna informoval, že Kreml vyvíjí "program výsad" v oblastních správách, aby si udržel loajalitu mezi místními nižšími úředníky. Vjorstka uvedla, že ruská prezidentská administrativa požadovala, aby oblastní správy vytvořily "iniciativní skupiny", které by uspokojovaly potřeby oblastních úředníků, a že náměstci gubernátorů jsou v podivně zdůvodňovaném opatření povzbuzováni k tomu, aby v administrativních budovách instalovali prodejní automaty, zajišťovali zvýhodněné bankovní úvěry pro zaměstnance a nabízeli úředníkům bezplatné parkování ve městech. Podle Vjorstky mají tato opatření z velké části zmírnit rostoucí nespokojenost s pokračujícími náklady na válku. ISW už dříve poznamenal, že Kreml opakovaně zatěžuje ruské regionální orgány břemenem mobilizace a financování války a že ruské oblasti z demografického a ekonomického hlediska nadále nesou hlavní tíhu rozhodnutí činěných v Kremlu. Tyto snahy mají pravděpodobně posloužit k uchlácholení oblastních subjektů, ale pravděpodobně nepodnítí výrazné zvýšení podpory války na oblastní a místní úrovni.

Putin 5. dubna odvolal generálplukovníka Nikolaje Grečuškina z funkce náměstka ministra pro mimořádné situace. ISW už dříve informoval také o nedávném vyšetřování a zatýkání ve vedení Národní gardy Ruské federace, včetně náčelníka jejího námořního oddělení a zástupce velitele Centrálního okruhu Národní gardy. Tato vnitřní vojska byla v roce 2016 vytvořena hlavně s využitím personálu a zdrojů z různých ruských bezpečnostních a vojenských služeb včetně ministerstva pro mimořádné situace. Kreml se možná snaží sesadit řadu představitelů Národní gardy a ministerstva pro mimořádné situace, kteří upadli v Putinovu nemilost, v úsilí o zpřísnění kontroly nad ruskou vnitřní bezpečností.

Běloruský prezident Alexandr Lukašenko přijel 5. dubna do Moskvy na setkání s Putinem a 6. dubna se setká s Nejvyšší radou Svazového státu Ruska a Běloruska. Ruská ani běloruská vláda do uzávěrky sběru dat pro tento článek nezveřejnily žádné údaje. ISW poskytne aktuální informace o setkání v aktualizaci dne 6. dubna.

Klíčové poznatky:

* Ukrajinský prezident Volodymyr Zelenskyj prohlásil, že ukrajinské síly se v případě potřeby stáhnou z Bachmutu, aby se vyhnuly obklíčení, ale zatím pro to nevidí důvod.
Ruský prezident Vladimir Putin na zasedání ruské Rady národní stability vydával snahu Ruska o upevnění kontroly nad okupovanými územími Ukrajiny za záležitost vnitřní bezpečnosti a právního státu.
* Putin se rovněž snažil vykreslit Rusko jako respektovanou světovou velmoc na pozadí toho, že čínští představitelé zlehčují význam úzkých vztahů s Ruskem.
* Putin 5. dubna odvolal generálplukovníka Nikolaje Grečuškina z funkce náměstka ministra pro mimořádné situace.
* Ruské a ukrajinské síly pokračovaly v pozičních bojích podél linie Kupjansk - Svatove -Kreminna.
* Ruské síly pravděpodobně dosáhly úspěchů v Bachmutu a jeho okolí a pokračovaly v ofenzivních operacích podél frontové linie Avdijivka - Doněck.
* Je možné, že ruští podnikatelé přebírají větší roli v podpoře úsilí ruského ministerstva obrany o vytvoření nepravidelných dobrovolnických útvarů.
* Ruská zmocněnkyně pro práva dětí Maria Lvovová-Bělovová nadále popírá obvinění mezinárodního společenství, že Moskva násilně deportuje ukrajinské děti do Ruska.