Summit EU bude jednat o pomoci Ukrajině, Maďarsko ji zatím blokuje

Maďarský premiér Viktor Orbán na snímku z prosincového summitu EU v Bruselu.

Hlavním tématem čtvrtečního mimořádného summitu Evropské unie, který se uskuteční v Bruselu, bude snaha zajistit další finanční i vojenskou pomoc Ukrajině. A mohlo by se zdát, že od prosincového jednání šéfů států a vlád EU se jednání příliš neposunula. K takzvané ukrajinské facilitě, tedy poskytnutí 50 miliard eur (1,2 bilionu korun) z revize unijního rozpočtu, má stále výhrady maďarský premiér Viktor Orbán. Podle vysokých unijních představitelů se v uplynulých týdnech vyjednávalo s Budapeští téměř denně, nyní je ale už na samotných lídrech, zda se jim podaří dosáhnout dohody. Jasné je nicméně jedno: Ukrajina finanční pomoc nutně potřebuje co nejdříve.

Ještě na začátku ledna byli unijní vyjednavači plní očekávání. "Naším plánem je mít shodu 27 zemí. Uděláme vše pro to, abychom toho dosáhli," řekl tehdy novinářům nejmenovaný vysoký představitel Evropské unie. Už tehdy Maďaři zdůrazňovali jednu ze svých podmínek, a sice, že chtějí každoroční přezkum pomoci pro Ukrajinu s právem ji případně vetovat. Jak se následně ukázalo, s touto podmínkou ostatní členské státy nesouhlasí. Rovněž se členské státy vyjádřily proti tomu, aby byla ukrajinská pomoc vyňata z nyní projednávané revize rozpočtu. I to Budapešť v jednu chvíli žádala.

Později se objevily informace, že má Maďarsko celkem čtyři požadavky: každoroční přezkum podpory Ukrajiny, posílení financování boje proti migraci, prodloužení čerpání z Nástroje pro oživení a odolnosti či z Národního plánu obnovy o dva roky čistě pro Maďarsko a odložení povinnosti splácet půjčky z nástrojů, které zatím země nečerpá.

Maďarský premiér si za své chování vysloužil kritiku z mnoha stran. V minulý dnech se dokonce začaly objevovat hlasy, zda by unie neměla vůči Maďarsku přitvrdit, včetně návrhů na odebrání hlasovacích práv. To by bylo teoreticky možné podle článku sedm Smlouvy o Evropské unii. Ostatní členské státy by se ale musely shodnout na tom, že se daná země odchýlila od základních hodnot EU.
"Frustrace mezi členskými státy narůstá, stejně tak i nervozita," uvedl zdroj z Evropské unie. Zatímco před prosincovým jednáním měli jednotliví lídři zájem Orbánovi volat a debatovat s ním o jeho podpoře, před tím únorovým už příliš nechtějí, právě kvůli frustraci plynoucí ze současných jednání, dodal tento zdroj.

Postoj Maďarska se nicméně v posledních dnech podle všeho posunul. Orbánův poradce v pondělí na sociální síti X napsal, že je Maďarsko otevřeno tomu, aby EU plánovanou pomoc Kyjevu ze svého rozpočtu poskytla. Země si nicméně klade dodatečné podmínky, například, že k dohodě budou přidána ustanovení, která dají "Budapešti možnost později změnit názor". Jak přesně by tato ustanovení měla vypadat, není jasné.

"Nyní jsme dospěli do stadia, kdy je to už na lídrech, aby rozhodli, co dál," dodal k tomu vysoce postavený unijní zdroj. Summit začíná ve čtvrtek v deset hodin dopoledne, nicméně ve středu večer předseda Evropské rady Charles Michel ještě pořádá neformální večeři s unijními vůdci. Zda na ní bude i Orbán, ale není jasné. Český premiér Petr Fiala se nicméně účastnit nebude, do Bruselu dorazí až na summit ve čtvrtek ráno.

Za nejlepší řešení je stále považována dohoda všech 27 států, o možném plánu B nechtěl ještě na začátku týdne nejmenovaný vysoký představitel Evropské unie příliš mluvit. Vše se podle něj uvidí až přímo na summitu. Jisté nicméně je, že v případě dohody pouze 26 států by se musela pomoc schvalovat jinou cestou, nejspíš formou mezivládních dohod, což by v mnohých zemích znamenalo i ratifikaci parlamenty. A celý proces by tak trval dlouhé měsíce či roky a byl by "noční můrou", jak to unijní zdroj nazval. Ukrajina přitom finance potřebuje co nejdřív.

Spolkový kancléř Olaf Scholz dnes v projevu v německém parlamentu prohlásil, že Evropa musí Ukrajině více pomoci v obraně před ruskou invazí. Zároveň varoval, že pokud bude Ukrajina odkázána jen na Evropu, nebude její pomoc stačit. "Chceme, aby se do podpory aktivně zapojilo více států," řekl Scholz. Připomněl, že Německo je po Spojených státech druhým největším poskytovatelem zbrojní pomoci.

Kromě finanční pomoci Ukrajině v rámci revize unijního rozpočtu budou členské státy ve čtvrtek jednat i o navýšení prostředků v takzvaném Evropském mírovém nástroji (EPF) o pět miliard eur (124 miliard korun) s tím, že by tyto peníze měly být určeny pouze na vojenskou pomoc pro Ukrajinu. Jak napsal server Politico, s navýšením této pomoci souhlasí nakonec i Maďarsko, nicméně za podmínky, že jeho příspěvek půjde na "nesmrtící vybavení".

Očekává se rovněž, že předmětem debaty bude i situace na Blízkém východě, zejména konflikt mezi palestinským hnutím Hamás, které Evropská unie považuje za teroristickou organizaci, a Izraelem. Vzhledem k některým rozdílným názorům členských států ale k této části jednání pravděpodobně nebudou žádné závěry.

● Ukrajina potřebuje více munice, uvedl šéf unijní diplomacie Borrell (31.01.2024)
● Lídři EU na summitu potvrdí další vojenskou pomoc Ukrajině, říká návrh závěrů (30.01.2024)
● Ukrajinský a maďarský ministr zahraničí jednali u Užhorodu, diplomatický pat ale neprolomili (29.01.2024)
● Maďarsko je otevřené použití peněz z rozpočtu EU na pomoc Kyjevu (29.01.2024)
● Maďarská vláda podkopává základní hodnoty Evropské unie, shodli se europoslanci (18.01.2024)
● Orbán nechce, aby Evropská unie podporovala Ukrajinu ze svého rozpočtu (16.01.2024)
● Kyjev a Budapešť chystají schůzku Zelenského s Orbánem, uvedl činitel (28.12.2024)
● Michel: Mimořádný summit Evropské unie k rozpočtu a pomoci Ukrajině bude v únoru (18.12.2023)
● Prezident Zelenskyj popsal nejbližší cíle práce na přistupování Ukrajiny k Evropské unii (17.12.2023)
● Český premiér Fiala po summitu v Bruselu ocenil, že Evropská unie ukázala jednotu (15.12.2023)
● Summit Evropské unie skončil, prezidenti a premiéři dnes jednali o Blízkém východě (15.12.2023)
● Maďarsko chce, aby Evropská unie odblokovala další peníze z fondů, řekl Orbánův poradce (15.12.2023)
● Rozhodnutí Evropské unie o Ukrajině, Moldavsku a Gruzii je podle Kremlu politické (15.12.2023)
● Politico: Scholz nabídl před diskusí o Ukrajině Orbánovi, ať si zajde na kávu (15.12.2023)
● Maďarsko může zablokovat vstup Ukrajiny do Evropské unie i později, řekl Orbán (15.12.2023)
● Summit Evropské unie se neshodl na revizi rozpočtu, jednat o ní má opět až v lednu (15.12.2023)
● Evropská unie zahájí přístupové rozhovory s Ukrajinou a Moldavskem, rozhodl summit (14.12.2023)
● Podle Zelenského nemá maďarský premiér důvod blokovat členství Ukrajiny v Evropské unii (13.12.2023)
● Summit Evropské unie bude řešit Ukrajinu, maďarský premiér zatím pomoc blokuje (13.12.2023)
● Orbán je nadále proti přístupovým rozhovorům mezi Evropskou unií a Ukrajinou (13.12.2023)
● Konečným vítězstvím pro Ukrajinu bude členství v Evropské unii, řekla von der Leyenová (13.12.2023)
● Desítky českých osobností vyzývají premiéra Fialu, aby se na summitu EU zasadil o pomoc Ukrajině (13.12.2023)
● Ministr Kuleba: Nerozhodnutí o Ukrajině na summitu může mít ničivé důsledky (11.12.2023)
● Orbán žádá, aby summit nejednal o zahájení rozhovorů s Ukrajinou (05.12.2023)
● Orbán se snaží získat podporu průzkumem zpochybňujícím politiku EU a členství Ukrajiny (17.11.2023)
● Maďarsko bude blokovat jednání s Ukrajinou o vstupu do EU, výhrady má i Polsko (07.11.2023)
● Maďaři jako jediní mluví o míru, řekl na adresu Ukrajiny a Ruska Orbán (26.10.2023)