Ruská útočná válka proti Ukrajině v analýze ISW - 1157. den (25.04.2025)

Analytici amerického nevládního Institutu pro studium války (ISW) denně podrobně rozebírají situaci na bojišti ve válce mezi ruskými agresory a ukrajinskými obránci i politické, ekonomické a společenské souvislosti nejrozsáhlejšího konfliktu v Evropě od druhé světové války.
sobota 26.04.2025, 03:30
Ukrajinští a evropští představitelé během mnohostranných jednání v Londýně dne 23. dubna údajně předložili Spojeným státům návrh na ukončení války na Ukrajině. Deník The Telegraph 25. dubna informoval, že ukrajinsko-evropský návrh obsahoval pět bodů týkajících se území, bezpečnostních záruk, jednání, odmítnutí ruské svrchovanosti nad okupovaným Krymem a ukrajinské vojenské a obranné průmyslové základny (OPZ).[1] Agentura Reuters 25. dubna zveřejnila plné znění podmínek, které ukrajinští a evropští představitelé údajně vypracovali v reakci na sedmibodový mírový plán USA.[2] Návrh předložený agenturou Reuters požaduje úplné a bezpodmínečné příměří ve vzduchu, na moři a na zemi spolu s okamžitými technickými jednáními o jeho implementaci za účasti Spojených států a evropských zemí; monitorování příměří pod vedením Spojených států s podporou třetích zemí; silné bezpečnostní záruky pro Ukrajinu bez jejího vstupu do NATO a bezpodmínečné navrácení nelegálně deportovaných ukrajinských dětí a zadržovaných ukrajinských civilistů Ruskem, jakož i výměna válečných zajatců na základě principu "všichni za všechny". Návrh údajně odmítá omezení ukrajinské armády, vyzývá k vytvoření ad hoc skupiny evropských států a ochotných neevropských zemí, které by zaručily bezpečnost Ukrajiny, a odmítá omezení při rozmísťování jakýchkoli spřátelených sil na Ukrajině.[3]

Ukrajinsko-evropský návrh stanoví, že Rusko a Ukrajina budou jednat o územních otázkách až po úplném a bezpodmínečném zastavení palby a že výchozím rámcem pro tato jednání budou současné frontové linie.[4] Ukrajinsko-evropský návrh údajně předpokládá "neomezený přístup" Ukrajiny k řece Dnipro a její kontrolu nad Kinburnskou kosou a Kachovskou přehradou.[5] Návrh údajně obsahuje požadavek, aby Ukrajina "za účasti USA" znovu získala kontrolu nad okupovanou Záporožskou jadernou elektrárnou (ZJE). Ukrajinsko-evropský návrh údajně také uvádí, že partneři Ukrajiny budou usilovat o dosažení konsensu ohledně jejího členství v NATO a že Ukrajina bude usilovat o vstup do Evropské unie (EU).

Ukrajinsko-evropský návrh údajně předpokládá, že Spojené státy a Ukrajina budou implementovat dohodu o nerostných surovinách a dohodu o hospodářské spolupráci mezi USA a Ukrajinou. Návrh uvádí, že sankce USA vůči Rusku mohou být "postupně zmírněny", pokud bude dosaženo trvalého míru, a mohou být obnoveny, pokud Rusko mírovou dohodu poruší. Návrh údajně také požaduje úplnou rekonstrukci Ukrajiny a finanční kompenzaci, včetně využití zmrazených ruských aktiv.

Agentura Reuters rovněž zveřejnila plné znění sedmibodového mírového návrhu, který podle informací americký zvláštní vyslanec pro Blízký východ Steve Witkoff předložil ukrajinským a evropským představitelům v Paříži dne 17. dubna, čímž potvrdila dřívější zprávy o mírovém návrhu USA.[6] Reuters uvedl, že americký plán požaduje okamžité příměří a přímá technická jednání mezi Ruskem a Ukrajinou.[7] Americký plán údajně poskytuje Ukrajině silné bezpečnostní záruky od koalice evropských a ochotných neevropských států, ale také vyzývá Ukrajinu, aby upustila od snah o vstup do NATO, přičemž si zachová možnost usilovat o členství v Evropské unii (EU). Americký plán údajně zahrnuje uznání ruské kontroly nad okupovaným Krymem de jure a uznání ruské kontroly nad Luhanskou oblastí a částmi okupovaných oblastí Záporožské, Doněcké a Chersonské de facto. Uznání ruské svrchovanosti nad Krymem nebo jakýmikoli jinými oblastmi Ukrajiny okupovanými od roku 2014 de iure by představovalo významný ústupek Rusku, který by měl být vyvážen významným ústupkem ze strany Ruska.

Plán USA údajně stanoví, že Ukrajina získá zpět území v Charkovské oblasti a Záporožskou jadernou elektrárnu (ZJE), kterou by provozovaly Spojené státy a která by dodávala elektřinu jak Rusku, tak Ukrajině. Navrhovaný plán USA by Ukrajině vrátil Kachovskou přehradu a Kinburnskou kosu a zaručil by Ukrajině průjezd po řece Dnipro. Americký plán údajně stanoví, že Ukrajina a Spojené státy uzavřou dohodu o těžbě nerostných surovin a dohodu o hospodářském partnerství, vyzývá k úplné rekonstrukci Ukrajiny a nabízí Ukrajině finanční kompenzaci, ale neuvádí zdroj financování. Americký návrh údajně vyzývá k zrušení sankcí uvalených na Rusko od roku 2014 a k obnovení americko-ruské hospodářské spolupráce v energetickém a průmyslovém odvětví.

Nově zveřejněný dokument agentury Reuters potvrzuje a upřesňuje dřívější zprávy amerického zpravodajského serveru Axios a britského deníku The Telegraph o sedmibodovém americkém návrhu pro Ukrajinu, některé podrobnosti však zůstávají nejasné.[8] Dokument agentury Reuters potvrzuje základní podrobnosti, jako jsou územní ujednání, nepřistoupení Ukrajiny k NATO a provoz ZJE pod vedením USA. Tato zpráva také objasňuje, že Ukrajina by získala zpět kontrolu nad Kinburnskou kosou, což je malá část Mykolajivské oblasti, kterou v současné době okupuje Rusko, a nad Kachovskou přehradou, která se rozkládá mezi okupovanou a neokupovanou částí Chersonské oblasti. Dokument zveřejněný agenturou Reuters se nezabývá Sumskou oblastí, kde ruské síly nedávno zahájily ofenzivní operace, ani tím, jak by Spojené státy a Ukrajina získaly přístup k ZJE, vzhledem k tomu, že Kachovská vodní nádrž a řeka Dnipro představují přírodní bariéry mezi současnými ukrajinskými pozicemi a ZJE. Podle plánu USA by se ruské síly musely částečně stáhnout z východního (levého) břehu řeky v Chersonské oblasti, nebo povolit stavbu mostu přes Kachovskou vodní nádrž, ale ani jedna z těchto možností sama o sobě neposkytuje strategickou hloubku, kterou by Ukrajina potřebovala k obraně ZJE před další ruskou agresí, jak nedávno informoval ISW.[9]

Zvláštní vyslanec USA pro Blízký východ Steve Witkoff se 25. dubna setkal v Moskvě s ruským prezidentem Vladimirem Putinem, údajně s cílem zajistit významný ústupek Ruska v budoucí mírové dohodě. Witkoff se setkal s Putinem, generálním ředitelem Ruského fondu přímých investic (RDIF) a zvláštním představitelem prezidenta pro investice a hospodářskou spolupráci se zahraničními zeměmi Kirillem Dmitrijevem a poradcem prezidenta Jurijem Ušakovem.[10] Ušakov uvedl, že schůzka trvala tři hodiny, zahrnovala diskuse o možném obnovení přímých ukrajinsko-ruských jednání a tvrdil, že schůzka "sblížila" postoje USA a Ruska k Ukrajině a dalším nespecifikovaným otázkám.[11] Američtí představitelé podrobnosti o schůzce Witkoffa s Putinem dosud nezveřejnili.

Agentura Bloomberg 24. dubna s odvoláním na osoby obeznámené s touto záležitostí uvedla, že Witkoff plánoval předložit požadavek, aby Rusko v rámci mírové dohody s Ukrajinou uznalo její právo na rozvoj adekvátně vybavené armády a obranného průmyslu.[12] Tento údajný požadavek USA je v rozporu s požadavkem Kremlu na demilitarizaci Ukrajiny, který Kreml poprvé vznesl vůči Ukrajině a Západu v prosinci 2021.[13] Rusko se poté pokusilo donutit Kyjev k demilitarizaci tím, že v únoru 2022 zahájilo rozsáhlou invazi na Ukrajinu, a Kreml pak požadavek demilitarizace zopakoval v březnu 2022 při jednáních v Istanbulu, jejichž protokoly v podstatě požadující úplnou kapitulaci Ukrajiny Kreml označil za preferovaný základ pro mírovou dohodu.[14] Představitelé Kremlu opakovaně definovali demilitarizaci Ukrajiny a další předválečné požadavky jako nezbytné předpoklady pro mírovou dohodu, protože tyto požadavky by Rusku umožnily v budoucnu zahájit novou agresi z výhodné pozice.[15] Pokud by se Spojeným státům podařilo získat Putinův souhlas, bylo by uznání práva Ukrajiny na rozvinutou vojenskou a obrannou průmyslovou základnu ze strany Ruska významným ústupkem.

To, že Kreml v tuto chvíli formálně nepožaduje, aby Ukrajina postoupila Rusku většinu nebo celé své území, však není ze strany Ruska významným ústupkem. Původním cílem rozsáhlé ruské invaze na Ukrajinu bylo obsadit v únoru a březnu 2022 Kyjev, aby byla Ukrajina donucena k úplné kapitulaci, svrhnout současnou ukrajinskou vládu a odzbrojit ukrajinskou armádu, což by znamenalo totální porážku Ukrajiny. Rusko tohoto cíle nedosáhlo, protože ukrajinská armáda s omezenou podporou Západu ruský útok na Kyjev odrazila a zastavila ruské ofenzivy na východě a jihu země. Ukrajinské síly začátkem dubna 2022 donutily ruské jednotky k ústupu z Kyjeva, Černihivu a Sumské oblasti a později v roce 2022 z většiny Charkovské oblasti a z celého západního břehu řeky Dnipro v Chersonské oblasti.[16] Ruské síly nejsou v současné době schopny zahájit ofenzivní operaci, která by mohla obsadit Kyjev nebo překročit řeku Dnipro na jihu Ukrajiny, a rok 2024 strávily zoufalým bojem o území o velikosti devíti desetin Rhode Islandu [stát USA o rozloze 4000 kilometrů čtverečních - pozn. CENZOR.CZ]. Rusko nemá vojenskou sílu k obsazení zbytku Ukrajiny bez plné mobilizace ruské společnosti, a možná ani pak, pokud bude západní podpora Ukrajině pokračovat.

Kreml se navíc nevzdal ani svých maximalistických cílů. Mluvčí Kremlu, včetně tajemníka ruské bezpečnostní rady Dmitrije Medveděva, připravili rétoricky půdu pro to, aby Rusko nakonec vzneslo nárok na většinu nebo celé území Ukrajiny.[17] Ruští představitelé ještě 24. dubna také zesilovali požadavky na změnu režimu na Ukrajině a rétoriku zaměřenou na podkopání legitimity současné ukrajinské vlády.[18] Obě tyto souběžné snahy naznačují, že Putin si zachovává svůj cíl ovládnout celou Ukrajinu, ale je omezen neschopností Ruska tohoto cíle dosáhnout vojenskými prostředky.

Ruští představitelé nadále zesilují rétoriku, kterou používají k ospravedlnění ruské invaze na Ukrajinu, aby vytvořili podmínky pro ospravedlnění budoucí ruské agrese proti evropským státům a pro ovlivňování evropské obranné politiky v rámci kremelské kampaně reflexivní kontroly. Ruské ministerstvo zahraničních věcí (MO) 25. dubna zveřejnilo text nazvaný "80 let po velkém vítězství: Na Evropu opět padá stín nacismu", která obviňuje evropské státy a představitele z oživování nacistické ideologie a prosazování politiky diskriminující rusky mluvící obyvatelstvo, zejména v Litvě, Lotyšsku a Estonsku.[19] Mluvčí ruského ministerstva zahraničních věcí Marija Zacharovová si ještě přisadila a tvrdila, že evropské státy kvůli údajné podpoře nacismu brání Rusku v dosažení jeho dlouhodobých cílů demilitarizace a "denacifikace" Ukrajiny.[20] Ruští představitelé se pravidelně odvolávají na "denacifikaci", když vyzývají ke změně režimu na Ukrajině a k instalaci proruské loutkové vlády.[21] Zacharovová z ospravedlňování a oživování nacismu konkrétně obvinila pobaltské státy a Polsko.

Ruští představitelé ospravedlňují ruskou invazi na Ukrajinu obviňováním z podpory neonacistické ideologie a to, že těchto narativů využívají i proti evropským státům – zejména pobaltským zemím a Polsku – podporuje úsudek ISW, že Rusko možná vytváří informační podmínky k ospravedlnění budoucí agrese také proti těmto státům.[22] Ruští představitelé se pravděpodobně pokoušejí evropské státy diskreditovat v širším měřítku, aby je odradili od další pomoci Ukrajině a revitalizace svého vlastního obranného průmyslu, a tím vytvořili podmínky pro budoucí ruskou agresi proti oslabené Evropě.[23] ISW nadále hodnotí, že Rusko je stále odhodláno diskreditovat Evropu v reakci na obnovené odhodlání evropských lídrů k znovuvyzbrojení Evropy v souladu s politickými cíli amerického prezidenta Donalda Trumpa.

Ruský velvyslanec ve Spojených státech Alexandr Darčijev 24. dubna na ruském velvyslanectví ve Washingtonu během zahajovacího ceremoniálu filmového festivalu konaného každoročně u příležitosti ruského Dne vítězství uvedl, že vojenské spojenectví mezi Sovětským svazem a USA vytvořené během druhé světové války by mělo sloužit jako příklad pro současné rusko-americké vztahy.[24] Darčijevovy výroky naznačují, že Kreml se snaží domácímu i zahraničnímu publiku namluvit, že americko-ruské vztahy se zlepšují, a zároveň prohloubit rozdíly mezi Spojenými státy a Evropou.

Neznámí pachatelé 25. dubna zabili ve městě Balašicha v Moskevské oblasti zástupce náčelníka hlavní operační správy ruského generálního štábu generálporučíka Jaroslava Moskalika. Neznámí pachatelé odpálili improvizované výbušné zařízení naplněné střepinami a připevněné k autu, právě když kolem něj Moskalik procházel.[25] Mluvčí ruského ministerstva zahraničních věcí (MO) Marija Zakharovová a mluvčí Kremlu Dmitrij Peskov obvinili z podílu na vraždě Moskalika Ukrajinu.[26] Ukrajinští představitelé se k útoku do uzávěrky této analýzy nevyjádřili. Ukrajinská bezpečnostní služba (SBU) se přihlásila k odpovědnosti za atentát na velitele ruských sil jaderné, biologické a chemické ochrany generálporučíka Igora Kirillova a jeho asistenta majora Ilji Polikarpova v Moskvě dne 17. prosince 2024, takže jde už o druhou vraždu ruského generála v Moskvě za posledních pět měsíců.

Klíčové poznatky:

* Ukrajinští a evropští představitelé během mnohostranných jednání v Londýně dne 23. dubna údajně předložili Spojeným státům návrh na ukončení války na Ukrajině.

* Agentura Reuters rovněž zveřejnila plné znění sedmibodového mírového návrhu, který podle informací americký zvláštní vyslanec pro Blízký východ Steve Witkoff předložil ukrajinským a evropským představitelům v Paříži dne 17. dubna, čímž potvrdila dřívější zprávy o mírovém návrhu USA.

* Zvláštní vyslanec USA pro Blízký východ Steve Witkoff se 25. dubna setkal v Moskvě s ruským prezidentem Vladimirem Putinem, údajně s cílem zajistit významný ústupek Ruska v budoucí mírové dohodě.

* To, že Kreml v tuto chvíli formálně nepožaduje, aby Ukrajina postoupila Rusku většinu nebo celé své území, však není ze strany Ruska významným ústupkem.

* Ruští představitelé nadále zesilují rétoriku, kterou používají k ospravedlnění ruské invaze na Ukrajinu, aby vytvořili podmínky pro ospravedlnění budoucí ruské agrese proti evropským státům a pro ovlivňování evropské obranné politiky v rámci kremelské kampaně reflexivní kontroly.

* Neznámí pachatelé 25. dubna zabili ve městě Balašicha v Moskevské oblasti zástupce náčelníka hlavní operační správy ruského generálního štábu generálporučíka Jaroslava Moskalika.

* Ukrajinské síly v poslední době postupovaly v západní části Záporožské oblasti. Ruské síly v poslední době postupovaly v Sumské a Kurské oblasti a poblíž Pokrovska.

Odhadovaná územní kontrola v rusko-ukrajinské válce ke dni 25. dubna 2025 v 19:30 hodin SELČ.
Odkazy:

[1] https://www.telegraph.co.uk/politics/2025/04/24/starmer-challenges-donal... ; https://archive.ph/t0mUv

[2] https://www.reuters.com/world/ukrainian-european-peace-deal-counterpropo...

[3] https://www.reuters.com/world/ukrainian-european-peace-deal-counterpropo...

[4] https://www.telegraph.co.uk/politics/2025/04/24/starmer-challenges-donal... ; https://www.reuters.com/world/ukrainian-european-peace-deal-counterpropo...

[5] https://www.reuters.com/world/ukrainian-european-peace-deal-counterpropo...

[6] https://isw.pub/UkrWar042325 ; https://www.axios.com/2025/04/22/trump-russia-ukraine-peace-plan-crimea-... ; https://www.telegraph.co.uk/world-news/2025/04/22/trumps-plan-to-let-put...

[7] https://www.reuters.com/world/ukraine-peace-deal-proposals-set-out-by-us...

[8] https://www.axios.com/2025/04/22/trump-russia-ukraine-peace-plan-crimea-... https://www.telegraph.co.uk/world-news/2025/04/22/trumps-plan-to-let-put...

[9] https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign...

[10] http://kremlin.ru/events/president/news/76797 ; https://t.me/tass_agency/312142 ; https://t.me/tass_agency/312143 ; https://t.me/tass_agency/312145 ; https://t.me/rian_ru/291038 ; https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign...

[11] https://t.me/tass_agency/312142 ; https://t.me/tass_agency/312143 ; https://t.me/tass_agency/312145 ; https://t.me/rian_ru/291038; https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign...

[12] https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-04-24/us-to-demand-putin-ac... ; https://archive.ph/hYi3I

[13] https://www.theguardian.com/world/2021/dec/17/russia-issues-list-demands...

[14] https://www.reuters.com/world/europe/kremlin-says-russia-us-see-2022-ist... ; https://www.understandingwar.org/backgrounder/fact-sheet-istanbul-protoc...

[15] https://isw.pub/UkrWar042425 ; https://isw.pub/UkrWar041825 ; https://isw.pub/UkrWar041525 ; https://isw.pub/UkrWar040725 ; https://isw.pub/UkrWar040525 ; https://isw.pub/UkrWar031325 ; https://isw.pub/UkrWar030125

[16] https://www.understandingwar.org/sites/default/files/Russian%20Operation...

[17] https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign... ; https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign... ; https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign... ; https://www.understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign...

[18] https://understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign-ass... ; https://understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign-ass... ; https://isw.pub/UkrWar011125 ; https://isw.pub/UkrWar011425 ; https://isw.pub/UkrWar041825 ; https://isw.pub/UkrWar040725 ; https://isw.pub/UkrWar122624

[19] https://mid.ru/ru/activity/ko-dny-pobedy/2011501/?lang=ru ; https://t.me/MID_Russia/56232

[20] https://t.me/MID_Russia/56233

[21] https://isw.pub/UkrWar041525

[22] https://isw.pub/UkrWar042425 ; https://understandingwar.org/backgrounder/russian-offensive-campaign-ass... ; https://isw.pub/UkrWar042025 ; https://isw.pub/UkrWar04172025 ; https://isw.pub/UkrWar041525 ; https://isw.pub/UkrWar041025 ; https://isw.pub/UkrWar031325

[23] https://isw.pub/UkrWar041525

[24] https://t.me/MID_Russia/56186

[25] https://www.interfax.ru/russia/1022841 ; https://t.me/sledcom_press/20694 ; https://t.me/sledcom_press/20695 ; https://t.me/sledcom_press/20696 ; https://t.me/sledcom_press/20698 ; https://t.me/tass_agency/312088 ; https://t.me/tass_agency/312066 ; https://t.me/tass_agency/312068 ; https://t.me/tass_agency/312069 ; https://t.me/tass_agency/312075 ; https://t.me/tass_agency/312079 ; https://t.me/tass_agency/312081 ; https://t.me/astrapress/79843 ; https://x.com/666_mancer/status/1915749654370668991 ; https://t.me/voenkorKotenok/63761 ; https://t.me/sashakots/53305 ; https://t.me/rucriminalinfo/697 ; https://t.me/mash/63421 ; https://t.me/dva_majors/69864 ; https://t.me/dva_majors/69863 ; https://t.me/rusich_army/22909

[26] https://t.me/tass_agency/312140 ; https://www.interfax.ru/russia/1022841

[27] https://isw.pub/UkrWar020325 ; https://isw.pub/UkrWar121824 ; https://www.nytimes.com/2024/12/17/world/europe/russian-general-bombing-...

● Ruská útočná válka proti Ukrajině v analýze ISW - 1156. den (24.04.2025)

Zdroj: Insitute for the Study of War (ISW)